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2016:营改增今年全面推开,建筑企业准备好了吗?

    1月22日,国务院召开营改增、加快财税体制改革座谈会,李克强在座谈会上强调:以营改增作为加快财税体制改革重头戏,今年要全面推开,全面推开营改增、加快财税体制改革必须周全考虑、精心设计。

  营改增已箭在弦上,2016势在必发!如果说2015年建筑业焦点是“资质换证”,那营改增必将是贯穿2016全年的焦点。营改增给建筑业带来的影响更加猛烈、更加深远!

  现在,还有一些建企领导误认为:营改增不就是财务部门的事情嘛!这种认识将给企业带来致命的威胁,因为营改增将涉及全公司业务模式的大改变,是牵一发而动全身的特大事情。

  目前,我国建筑行业的经营模式,实事求是的说:大都以挂靠经营方式为主,挂靠资质、交管理费,被挂靠拥有资质的企业基本上不参与项目的日常经营管理。这种挂靠经营方式在营改增之后,即建筑行业税收方式实行增值税之后,将被终结!因为企业交纳的增值税是由销项税和进项税两部分来决定,销项税减去进项税就是企业实际要交纳的税,而进项税则取决于工程项目上的材料采购、劳务支出、机械租赁等各项费用取得的相应票据,若还以传统挂靠模式经营,将很难获得项目部真实的经营情况,企业必将无法获得真实、足额的票据,将导致企业至少存在两项重大经营风险:

  1)进项票据存在严重不足的可能,目前国家规定的建筑业增值税率为11%,与1-3%的挂靠管理费相比,一个项目就可能会吃掉公司全年的利润,如果有几个项目出现问题,企业必将出现巨额亏损。

  2)主要领导面临刑事责任坐牢的风险,因企业不参与项目实际管理,项目实际负责人可能存在虚开增值税发票风险,这样的话,将构成虚开增值税发票罪,承担责任的是企业主要领导(法人代表、主管副总、财务总监等),已实施增值税的行业,每年都有多起类似案件,企业主要领导被判刑入狱的!

  面对营改增重大改革,建议:

  1)思想重视:营改增是牵一发而动全身的大事,不仅仅是财务部门的事情,全公司要行动起来;

  2)组织保障:一定要成立以总经理为组长的营改增工作小组,研究应对之策;

  3)拟定详细计划:全面梳理企业各个环节,拟定详细计划,稳步推进、有备无患;

  4)聘请顾问:营改增已在多个行业已经实施,建议聘请有经验的税务专家予以辅导;因为涉及企业组织架构调整和业务全面梳理,有条件的话,建议同时聘请企业管理专家予以指导;

  5)马上行动:营改增从国务院层面已经非常明确,2016年势在必行!市场竞争,就是速度竞争,快鱼吃慢鱼的市场规则,一定马上行动,赢得变革转型的时间,掌握主动!

  附:中国政府网关于“国务院全面推开营改增、加快财税体制改革座谈会”报道

  “必须要看到,‘营改增’这个税制改革是当前的让利,更是在培育未来的‘新动能’;当前做‘减法’是为未来做‘加法’。”  

  李克强总理在1月22日的座谈会上说。李克强明确指出,全面推进营改增,是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。

  当天会议研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步减轻企业税负,调动各方发展积极性。作为中国现行税制结构中最重要的两个流转税税种,增值税和营业税几乎涉及中国所有企业行业,“营业税改征增值税”(营改增)也因此成为与全国各行各业息息相关的重要税制改革。

  李克强明确指出,全面推进营改增,是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。他在此前多个场合表示,营改增不只是简单的税制转换,更有利于消除重复征税,减轻企业负担,促进工业转型、服务业发展和商业模式创新,是一项“牵一发而动全身”的改革。

  不仅是政府给企业让利,更是培育经济发展“新动能”

  会上,财政部就营改增方案作了汇报,北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广西、云南、陕西11个省(区、市)政府主要负责同志先后发言。

  “4年多的改革试点,让我们深切体会到了营改增对经济结构调整的巨大撬动作用。”上海市负责人在发言中说。正是2012年1月1日上海交通运输业和部分现代服务业率先开展的营改增试点,拉开了这一重大税制改革试点的序幕。

  李克强说,营改增前期试点已取得积极成效,今年要全面推开,进一步较大幅度减轻企业税负。

  “实践证明,营改增不仅是政府给企业让利,更是从根本上培育经济发展的‘新动能’。”总理说。

  他进一步阐释道,营改增有利于减少重复征税,降低企业成本和税收成本,这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。

  让企业感受到明显的税费成本降低

  继上海的改革试点后,营改增在更多地区、行业逐步推开。2013年8月1日,交通运输业和部分现代服务业的营改增试点在全国范围内推开;2014年1月1日起,铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点,交通运输业至此全部纳入营改增范围。2014年6月1日,电信业也被纳入营改增试点范围。

  在部署改革推进的同时,如何确保改革成效,是李克强总理高度关心的问题。在地方试点的过程中,针对部分行业提出改革导致税负增加的问题,李克强曾多次要求有关部门认真研究,帮助企业解决问题。在22日的会议上,总理进一步明确要求有关部门和各地方、各行业认真衔接,周全考虑,做好“制度设计”。

  “政府这次下大决心、大力度推出营改增改革,中央和地方都要采取措施落实到位,让企业感受到明显的税费成本降低。”李克强说。

   他同时要求各地方各部门要把握节奏、稳妥推进,采取增量式、渐进式方法推进改革,避免财力分配格局变化对经济平稳运行造成影响,确保改革措施尽早见效。

  改革要有利于发挥中央和地方两个积极性

  李克强最后表示,过去30多年,中国经济之所以取得举世瞩目的成就,一个重要原因就是发挥了中央和地方的两个积极性。

“全面推开营改增、加快财税体制改革,要有利于发挥中央和地方两个积极性!”总理说,“要通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制,形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局。”

  李克强明确表示,全面推开营改增后,增值税分享比例要做合理适度调整,增强地方财政的“造血”功能,营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围。“各部门、各地方要讲大局、算大账,破除利益藩篱,上下同心推进改革。”总理说。

 

 

 

 

阅读:2523 次 日期:2016/2/1

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